村委会是否具有与村民签订拆迁安置补偿协议的主体资格？
2018-08-09 20:25:55
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某村村委会以旧城改造为由，与村民签订拆迁安置补偿协议。问：村委会是否具有与村民签订拆迁安置补偿协议的主体资格？
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2018-08-09 20:27:02
《村民委员会组织法》第二条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”第五条第二款规定：“村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。”第二十四条规定了经村民会议讨论决定方可办理事项。可见，村民委员会只是村民自治、为村民服务的管理组织，并非是行政机关，村民委员会对村民的房屋进行强制拆除没有法律授权。而旧村改造是政府主导的行政行为，对村民房屋强行拆除的行为也并非在村民自治范畴之内。
相关法规：
《村民委员会组织法》
第二条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”
第五条第二款规定：“村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。”
第二十四条 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。
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