永久基本农田是需要对其进行永久性的保护，无论在任何情况下都不得改变其用途，但现在大部分农村地区出现占用永久基本农田挖塘养鱼或种植和粮食作物无关的事情。因此，农业农村部官方发布通知，防止永久基本农田“非粮化”。那永久基本农田非粮化怎么界定?种植苗木、草皮可以吗?

　　一、永久基本农田非粮化怎么界定?

　　永久基本农田非粮化是指不能利用耕地做除了种植粮食之外的事情。2020年，国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》提出以下要求：

　　1.一是禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物;

　　2.二是禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、非法取土等破坏耕作层的行为。

　　下一步，农业农村部将会同有关部门强化措施、加大力度，防止永久基本农田特别是高标准农田“非粮化”。一是编制国土空间规划;二是加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区(以下简称“两区”)建设;三是强化用途管控。

　　二、永久基本农田种植苗木、草皮可以吗?

　　不可以。因为2020年，国务院办公厅印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》提出，禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。

　　三、永久基本农田非粮化怎么有效遏制?

　　1.一是完善农村基本经营制度。

　　坚持以家庭经营为基础、统分结合双层经营体制，稳定土地承包关系，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点。健全土地经营权流转服务体系，发展多种形式适度规模经营。目前，全国家庭承包耕地流转面积超过5.5亿亩。其中，流转用于种粮的达到2.95亿亩。

　　2.二是培育种粮新型经营主体。

　　加大对新型农业经营主体政策支持，允许地方将玉米大豆生产者补贴与稻谷补贴的10%统筹用于扶持粮食适度规模经营，支持新型农业经营主体建设农产品产地冷藏保鲜设施，大力培育农业社会化服务组织，示范带动小农户发展。目前，全国家庭农场超过380万个，农民合作社超过220万家，农业社会化服务组织超过95万个。其中，种粮家庭农场160万家以上，以种粮为主的多种形式适度规模经营占比超过40%。

　　3.三是深入推进农垦改革。

　　农垦系统生产了全国5%的粮食、12%的大豆和44%的棉花，是确保国家粮食安全的“国家队”。2015年，中共中央、国务院印发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，提出要坚持和完善以职工家庭经营为基础、大农场统筹小农场的农业双层经营体制，积极推进多种形式的农业适度规模经营。目前，各项改革任务基本完成，农垦土地确权登记发证成果入库上图达97.3%，农垦办社会职能改革遗留问题加快解决，培育壮大了北大荒农垦等一批现代农业企业集团。

　　以上就是防止永久基本农田非粮化的介绍，希望能帮助到有需要的小伙伴。