《农村土地承包法》第四十八条第一款规定“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。”因此，村委会在没有经三分之二以上村民或村民代表同意的情况下，其没有权利对外承包土地，即处分农村土地的行为属于无权处分。

　　另外在村委会以其他方式对外承包农村土地的，第四十七条明确规定，在同等条件下，本村集体经济组织成员(即本村村民)享有优先承包权。即两方承包土地的条件相同时，村委会应该首先将农村土地承包给本村村民，保障本村村民的优先承包权。

　　此外，根据《合同法》第五十二条第五项之规定“违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。”所以，村委会在违反法律、行政法规强制性规定，未获得三分之二以上村民或村民代表的情况下无权处分农村土地，故该土地承包合同属于无效合同。违反民主议定原则被确认合同无效的法律后果