根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六条之规定：“原告可以提供证明被诉具体行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的，不免除被告对被诉具体行政行为合法性的举证责任。”。

举证责任

　　由此可知，原告举证不能证明被诉具体行政行为不成立的，不免除被告的举证责任，也就是被告仍然要承担举证责任。