关闭
机动地分配到户后性质转为家庭承包地

      农村土地承包经营权是农民的基本权利,不仅关系到农民的基本生活,也关系到家庭联产承包制基本政策的实施。

 案情简介:2000年底,忻州市卢野村根据已落户新生儿没有耕地的实际情况,决定给每个新生儿分配0.8亩机动地,这部分机动地便称为“娃娃地”。后部分农户申请对“娃娃地”进行家庭承包经营权确权登记,但忻州市忻府区土地确权办公室作出的《关于长征街办事处卢野村‘娃娃地’的定性问题》认为:“娃娃地”并非家庭承包地,不能列为农村承包经营权确权登记范围。 

农权法律网:“娃娃地”是否属于家庭承包地?

 

农权律师:“娃娃地”来源于机动地,其分配到户后性质就是家庭承包地。

首先,在农村土地承包经营时,村集体经济组织为了以后可能进行调整而预先预留一部分土地,这部分预留出的土地,就是机动地,也就是本案所谓的“娃娃地”。预留机动地的目的就是为了以后调整家庭承包。也就是说将机动地承包到户,其性质自然也就化为家庭承包地。对此,《土地承包法》第28条明文规定:“下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口:(一)集体经济组织依法预留的机动地;……”所以,“娃娃地”的性质就是家庭承包地。

其次,部分省市为了落实承包经营制度,会出台实施细则对此具体规范。山西省农业厅网站知识问答栏目中针对该问题进行专门回复:“集体经济组织依法预留的机动地(不超过5%)的目的,是用于调整土地或者承包给新增人口。如果是依法合规承包给了新增人口,应当按家庭承包方式确地确权到户,并颁发给承包经营权证书,……”该答复已经明确规定“娃娃地”属于家庭承包地。

实际上,卢野村村委会也是按照家庭承包方式处理“娃娃地”有关承包事项。2000年至2004年期间,“娃娃地”每年每亩缴纳40元名义上的娃娃机动地费用,实际上是类似农业税和各种提留摊牌等费用。因2004年国家取消农业税和各种提留摊牌等费用,之后娃娃机动地费用也不再缴纳。如果“娃娃地”是其他方式的承包性质,不可能像家庭承包一样不缴纳承包费。同时,其他方式承包土地的一般需签订书面协议,对面积、费用、年限进行约定。而“娃娃地”没有签订任何协议,而是由村集体按照人口直接发包。

所以,“娃娃地”的性质就是家庭承包地,忻州市忻府区土地确权办公室作出决定,认为“娃娃地”并非家庭承包地,明显错误。

 

农权法律网:既然“娃娃地”属于家庭承包性质,是否应当颁发土地承包经营权证?

 

农权律师:当地政府应当对“娃娃地”确权登记并颁发家庭承包经营权证……

未完请点击下面阅读全文查看完整文章

>>>>>>[阅读全文]<<<<<<

法规和判决

沂南县张庄镇辉山村民委员会与王永区农村土地承包合同纠纷一审民事判决书

  民事判决书  (2017)鲁1321民初2000号  原告:沂南县张庄镇辉山村民委员会。  法定代表人:胡法祥,村委主任。  委托诉讼代理人:张如江,沂南县青驼法律服务所[阅读全文]

王加良与王维利、姜汉军土地承包经营权纠纷二审民事判决书

  民事判决书  (2015)铁民二终字第00049号  上诉人(原审被告):王维利。  被上诉人(原审原告):王加良。  原审被告:姜汉军。  上诉人王维利与被上诉人王加良、[阅读全文]

宿迁村民诉乡政府违法强拆胜诉 区委书记告诫干部须依法行政

  来源:中国新闻网  中新网南京6月26日电(刘林)随着主审法官宣布闭庭的声音响起,引发了旁听席上一阵惊讶的议论“没想到乡政府竟然败诉了。”村民朱守魁高[阅读全文]

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法

  中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法  (2003年11月14日 农业部令第33号)  第一条 为稳定和完善农村土地承包关系,维护承包方依法取得的土地承包经营权,[阅读全文]

中华人民共和国农村土地承包法(2009修正)

  中华人民共和国农村土地承包法  (2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 2002年8月29日中华人民共和国主席令第七十三号公布 根据2009[阅读全文]

    机动地承包到户后,其性质就转化成了农村家庭承包地,政府应当对其确权并颁发土地承包经营权证。

农权案例

刘金元涉嫌敲诈勒索罪一案 一审辩护词

刘金元涉嫌敲诈勒索罪一案 一审辩护词

    审判长、审判员:  在临漳县检察院指控刘金元犯有敲诈勒索罪一案中,我作为刘金元的辩护人,为刘金元作无罪辩护。尽管作为律师应理智平和的看待每一个案子,但刘

白英聚众扰乱社会秩序案终判无罪

白英聚众扰乱社会秩序案终判无罪

山西交口县白英聚众扰乱社会公共秩序案,最终判无罪。

安徽省泾县人民法院一审刑事判决书

安徽省泾县人民法院一审刑事判决书

安徽省泾县人民法院一审刑事判决书

采访“王焕申律师”“二乔”上访有罪吗?

采访“王焕申律师”“二乔”上访有罪吗?

  北京市农权律师事务所主任律师王焕申就乔现书、乔海入(以下简称二乔)因上访获罪问题,接受了本刊编辑部编辑柳玲的采访。  被告人乔现书,男,****年**月**日出生,河

农权法律网 农民权利网 农权律师 免责申明 联系我们

争取一个法治与平等的世界

京ICP备14030655号

地址:北京市丰台区草桥欣园二区9号楼二层B座218室(交通位置图)