农权法律网编者按：农村土地“成员集体所有”成为完善我国集体土地所有权制度的途径，主要是因为它具有自身的独特性，主要表现在哪些方面?农权网为您推荐下文让您对此有深入的了解。
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选自 王利明 周友军：论我国农村土地权利制度的完善
我国集体土地所有权制度的完善，尤其是集体所有权主体的明晰化问题，一致是困扰立法者的难题。《物权法》提出“成员集体所有”这一表述，与《民法通则》中的“劳动群众集体所有”和《土地管理法》中的“农民集体所有”都有重大区别，可以成为完善我国集体土地所有权制度的途径。
“成员集体所有”之所以可以成为完善我国集体土地所有权制度的途径，主要是因为它具有自身的独特性，具体来说 :
第一，成员集体所有是个人性和团体性的结合。它既注重成员个人的权利，又注重其团体性，两者是相辅相成、不可分割的。在此种制度框架下，一方面，土地的所有权主体具有集体性，因为离开了集体性，就改变了土地的公有制性质。另一方面，土地的所有权主体又具有个体性。集体的存在并不使个人的主体地位丧失，集体成员仍然享有权利。
第二，成员集体所有意味着成员和集体都成为了集体土地的所有权主体。“成员集体所有”实际上明确了成员和集体都是农村土地的所有权主体，既不能因集体的存在而否认成员的主体地位 ; 也不能认为成员是主体而否认集体的存在。
第三，成员集体所有突出了成员的主体性，注重农民权益的保障。土地权利制度就是分享土地资源和土地财富的制度。 [28] 党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出，“必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点。”在农村土地权利制度方面，这一点表现得尤其突出。“成员集体所有”明确了成员本身也是所有权主体，这就密切了农民和土地的利益关系，从而有利于保障农民的权益。
第四，成员集体所有实现了土地权属和土地利用的结合。如前所言，成员集体所有类似于总有。另外，成员集体所有还注重土地的利用效率。从历史上来看，通过农业合作化运动和人民公社运动，形成“集体所有、集体利用”的土地权利制度。在此制度下，“平均主义”、吃“大锅饭”、“出工不出力”成为普遍现象，影响了生产效率。 [29] 改革开放以后，虽然没有明确农民对集体土地的所有权主体地位，但实行农村土地承包制，就解放了生产力。 [30] 《物权法》尝试以“成员集体所有”的表述突出农民的所有权主体地位，这就可以实现土地权属和土地利用的结合，从而为农村社会的长远发展奠定制度基础。
