平潭法院巧用司法大数据开创工作新模式 一站式诉讼服务平台打破信息壁垒

　　2019年7月，福建省平潭综合实验区人民法院为积极探索新路径，自主研发并试运行集诉前调解、诉前审前送达、排期开票等功能模块为一体的“平易讼”“一站式”诉讼服务平台。

　　“‘平易讼’平台不仅实现送达全流程电子化、集约化、智能化管理，还打破了信息壁垒，实现互联互通、数据共享。”平潭法院副院长刘晓莹近日接受记者采访时说。

　　平台互联信息共享

　　近日，平潭法院“平易讼”平台向送达员小何推送了一条消息：原告丁某提供的被告李某住址未通过公安部门“智慧房屋”系统验证。

　　“被告欠钱一直未还，我急需资金周转，当初他给我的地址就是这个，这可怎么办?”面对小何的询问丁某焦急地说。

　　近年来，随着平潭综合实验区开放开发的推进，路名、门牌名称日趋规范，重名、错名的地址被修正。小何将验证结果及无效地址可能产生的法律后果在电话中告知丁某，建议他重新核实后再行提供。

　　经过重新核实确认，丁某提供了被告的新地址。小何将新地址录入后，系统提示验证成功并导出一个二维码，扫码即可自动识读房屋详细信息、地点导航等内容。小何立即根据新地址上门向李某送达了材料。

　　“司法实践中，常常出现原告在立案初期无法提供被告准确信息的情形。为了从源头上解决被告身份不清、地址不明，甚至是假身份、错地址等问题，我们在立案时即对当事人送达地址开启验证，确保后期送达的有效性。”平潭法院诉讼服务中心负责人陈雄介绍说。

　　平潭法院将福建公安“智慧房屋”系统嵌入“平易讼”“一站式”诉讼服务平台，目前共审核地址2450条，排查无效地址823条，有效解决了人难找问题。

　　“平易讼”平台还接入三大通讯运营商服务平台，通过运营商数据库对当事人的手机号及关联微信号进行实名认证，验证成功后即可开展电子送达，实现多平台互联。

　　海量数据全景互动

　　“传统的送达模式一直存在送达数据管理难、查询难、统计难等问题。而现在，案由、案件类型、地区分布、送达方式统计、各月收案数量统计等情况在这里都一目了然。”平潭法院送达员小林指着诉讼服务中心的大屏幕深有感触地说。

　　为直观了解送达工作进度，平潭法院将“平易讼”一站式诉讼服务平台与法院内网相连，将司法大数据、人工智能等新技术与法院程序、城市数据多元融合，实现平均送达周期仅为5.2天，所有经诉前送达的案件立案后均能实现当日立案、送达、移交，在促进审判活动提速增效的同时保障了当事人的合法权益。

　　“平台的上线运行，对整合司法数据、提高送达效率，确保案件办理的公平、公正和公开，都具有十分重要的意义。”刘晓莹说。

　　截至目前，平潭法院共通过“平易讼”平台送达案件1021件，首送成功率93.1%，送达成功率100%。

　　除了充分利用“平易讼”平台送达数据存量多、导出快、内容准等特点，平潭法院还通过精准分析大数据，综合分析区域多发的物业合同、商品房买卖等类型案件，结合实验区建设中出现的矛盾纠纷，提前研判分析，形成有效司法建议，充分发挥司法大数据“晴雨表”和“指南针”的作用，为实验区党委和政府决策部署提供法律支持。

　　诉前止纷全程留痕

　　“离婚可以，你先把20万元彩礼还我!”

　　“彩礼可以适当退一些，全部返还不可能!”

　　去年11月，“平易讼”平台向诉前调解员陈时兰推送了一起离婚纠纷诉前调解案件：原告林某要求离婚，被告张某却要求对方先如数退还彩礼。陈时兰立即电话通知双方当事人面对面调解，二人却在平潭法院诉讼服务中心的调解室里吵了起来，谁也不让步。

　　眼看调解不成，陈时兰将当天调解进展详细记录在案，生成调解日记，前期沟通的电话录音、调解进展等同步保存在“平易讼”平台。

　　随着调解陷入僵局，案件可能转入立案阶段。调解指导法官林霞通过“平易讼”平台关注到此案。她向张某详细解释了法律对于婚约财产的有关规定，而后告知：“根据婚姻法，你的诉求并不符合法律规定可以返还彩礼的情形。”几天后，张某主动放弃索要彩礼，双方达成和解协议。

　　面对“井喷式”的案件增长及人少案多的矛盾，平潭法院通过打造“平易讼”“一站式”诉讼服务平台，构建了分层过滤、开放融合、网上网下、衔接配套的递进式多元纠纷解决体系。

　　“正是有了‘平易讼’平台中对诉前调解工作的详细记录，我们在指导调解过程中才能对症下药、有的放矢，瞄准争议焦点精准开展调解，将更多纠纷止于诉前。”林霞说。(记者 王莹)