2021年7月30日，国务院发布了《土地管理法实施条例》，针对耕地“非农化”、耕地“非粮化”做出了相关规定。我国一直实行的是土地用途管制制度，该制度明确说明了土地主管部门对土地的用途进行科学的规划后，土地所有者和使用者必须严格按照用途、条件进行使用。

　　在土地主管部门的调研和部分农民的反映下，有许多的耕地并未发挥他们原本的作用，因此对这4类违法人员做出规定和处罚要求：

　　1、有“非农化”行为的人员

　　一般来说，有闲地的农户会将土地流转出去获得相应佣金，可能会由同村村民接手，或是当地的合作社、农场等组织进行受让。不论是哪一类人群经手流转的土地成为受让方，一旦查出使耕地用作“非农化”使用，除了勒令拆除外，还需罚款违法所得的10%-30%不等。例如通过在流转的原耕地上进行建厂运作，所赚取了50000元，则会罚款5000-15000元不等金额。

　　2、有“非粮化”行为的人员

　　我国实行的是永久基本农田保护制度，规定了永久基本农田必须只能进行粮食、棉花等农作物的生产。即便是投机取巧，想要在永久基本农田上种植林业、渔业等农产品的，同样是不允许的。这是属于“非粮化”的行为，每一块耕地都做了明确的作用区分，一旦发现，相关政府部门会勒令限期整改，屡教不改或逾期未改的，将按照占地面积处耕地开垦费2倍至5倍的罚款。

　　3、进行非法买卖耕地的人员

　　这一行为较“非农化”、“非粮化”更为严重。根据《土地承包法》，承包地是不得进行买卖的。但这类情况屡禁不止，原因就是农村的地便宜，农户出售一亩地能赚个7-10万元，这是一笔不菲的数额。可这是一种违法行为，法律面前人人平等，只要触及便会按照规定，将对违法所得的10%以上50%以下进行罚款。

　　4、破坏耕地环境的

　　永久基本农田是专门种植人们赖以生存的农作物的，他们的土质是经过检测最为适合种植粮食等农产品的，一经破坏便会影响土质，则无法再进行种植。所以凡是在耕地上进行建房、取土等行为的，将予以严重处罚;若发现破坏黑土地等优质耕地的，处罚更重。

　　国家明确规定好了什么样的土地做什么样的用途，农业用地进行种植;建设用地用作宅基地和村镇企业用地，只要遵守好“占多少，垦多少”的原则，不做违法用地行为，便会安然无恙;一旦成为以上4类人群，法理之下绝不姑息。