记者：推行《林地经营权流转证》的背景有哪些?

　　严宏图：我国颁发的林权证包含林地所有权、林地使用权、森林或林木所有权、森林或林木使用权等四项内容，即通常所说的四权合一。国家为了防止农民失山失地，出台了相关规定，对林权的变更进行严格约束。

　　2013年，丽水龙泉在省内率先施行了《林地经营权流转证》制度，将林地所有权、林地使用权、林木所有权和使用权进行四权分离，对符合条件的经营主体赋予林权流入债权凭证———《林地经营权流转证》，赋予了林地实际经营人在权属证明、林权抵押、采伐审批等方面的法律权益，而《林权证》仍由林农掌握，为社会工商资本进入林地经营权流转领域打开了方便之门。

　　记者：推行《林地经营权流转证》有什么目的?

　　严宏图：推行《林地经营权流转证》主要是为了解决林权流转变更过程中存在的制度性问题。推行《林地经营权流转证》，能达到以下三个目的：

　　一是促进林地规范流转。通过开展《林地经营权流转证》的发放、变更等管理，既能有效保障原林权权利人(林地承包方)利益，又能保证林地实际经营人(流转受让方)获得合法权益的权属证明，能较大程度促进林地流转，实现林地规范化、规模化经营。

　　二是提高林地经营水平。通过发放《林地经营权流转证》，能有效保障林地实际经营人的合法权益，消除林地经营人的顾虑，增加林地流转后的生产投入，提高林地经营水平。

　　三是实现林权抵押贷款融资功能。通过发放《林地经营权流转证》，消除工商资本的顾虑，提高工商资本进入发展林业生产领域的积极性，为林业融资担保等提供了合法有效的凭证，拓宽了涉林企业的融资渠道。

　　记者：常山县何时开始办理《林地经营权流转证》?

　　严宏图：《常山县林地经营权流转证登记管理办法》经县政府常务会议审核通过后并发布文件，10月16日开始就可办理《林地经营权流转证》。

　　记者：办理《林地经营权流转证》需哪些材料?

　　严宏图：所需材料有：申请审批表、申请人的身份证明及复印件、流转合同或其他经营权变更证明材料原件及复印件、申请登记宗地《林权证》或《林地经营权流转证》　原件及复印件、申请登记的宗地附图、基本信息、宗地四至界址认定书、申请登记山场公示情况证明。

　　记者：《林地经营权流转证》如何办理?

　　严宏图：一般依照下列程序进行办理：(一)申请。由办理林地经营权流转证的相关权利人向县林权管理中心提出书面申请，并提交相关证明材料。(二)受理。林权管理中心根据申请人提供的材料进行初步审查，符合条件的予以受理;　材料不齐或者不符合条件的予以告知。(三)公示。林权管理中心受理后，由林地所有人对受理的林地经营权流转相关情况在林地所在地行政村村务公开栏进行公示，公示期为10天。(四)审核。林权管理中心对受理的办理《林地经营权流转证》相关材料的合法性和有效性进行审查、核实。(五)登记。公示期满，经审核符合相关要求，报县林业局审批通过后，由林权管理中心造册登记，核发《林地经营权流转证》。