土地流转是农村土地政策中比较关键的一种，对于老百姓的切身福利都有相关的规定，根据土地流转政策来进行实施。那么，很多人对于这个政策都没有详细的了解，针对什么叫做土地流转制度，下面农权法律网小编整理了以下内容为您解答，希望对您有所帮助。

　　什么是农村土地流转制度

　　农村土地流转，农村土地流转是指农村家庭承包的土地通过合法的形式，保留承包权，将经营权转让给其他农户或其他经济组织的行为。农村土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物，通过土地流转，可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式。农村土地流转其实指的是土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。

　　农村土地流转原则

　　1、在土地流转过程中，所有权不能变，承包权不能变，土地的使用方向不能变。

　　2、根据土地的级差，在尊重群众意愿的基础上，合理确定土地流转承包价格，全额归农户所有。

　　3、具体操作上规范有序，注重程序的合法性。对土地流转面积涉及多数农户的，通过召开村民代表会议讨论决定，以充分尊重农民的自主权;流转双方签订合同，明确流转的形式、数量、年限、条件和双方的权利、责任、义务;涉及承包土地田块变动的，及时办理承包权证变更手续。

　　国家土地流转政策

　　2004年，国务院颁布《关于深化改革严格土地管理的决定》，其中关于“农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”的规定，强调“在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有的建设用地使用权可以依法流转。”

　　同时，在中国广东、浙江、江苏、上海、安徽、天津等地的农村建设用地使用权流转开始了局部或区域试验，并发展出了重庆农地入股，广东、海南出租农地，北京郊区等地小产权房等模式。