近些年，土地交易一级市场日渐标准，有关管控和调控对策持续健全，农田违反规定违规操作的严厉打击幅度也在逐渐加仓，在其中这项即依法取缔“毛地”转让，严禁国有制土地立即开盘买卖，规定由政府部门收储后推行“净地”转让。但在操作实务实际操作中，各种各样情况五花八门，许多转让合同书中依然存有“约为净地转让、实则毛地转让”、“现况挂牌上市、净地交货”、“现况转让、净地交货”等阳阴条文。这种“毛地”当“净地”转让的是非题身后，有的不仅是智能化的权益恩怨，还涉及到原土地权人的权益维护保养。

       一、小写的“是”：净地转让
       一物一权，广为人知。进到一级交易市场的农田，最先理应将原来权利依法有偿服务归零。简言之，转让以前，理应根据土地收储、国有制土地使用权证取回、房产征收等方式，对原权利人开展补偿安置，取回并销户权利凭据，以超过农田权利清楚的情况。
       针对“净地转让”，2012年制定公布的《闲置土地处置办法》第21条做出了明确规定：“市、县国土规划主管机构供货土地理应合乎以下规定，避免因政府部门、政府部门相关部门的个人行为导致农田闲置不用：（一）农田权利清楚；（二）安置补偿认真落实；   （三）没有法律法规债务纠纷；（四）地快位置、使用特性、建筑容积率等整体规划标准确立；（五）具有开工开发设计所必不可少的别的基础标准”。
       “净地”转让方式能保证买卖土地产权明确，法律事实简易，降低了土地出让后多方的分歧和纠纷案件，某种意义上也对原土地使用权证人农田及土里房屋建筑、附属物、青苗等土里物的补偿安置产生了必须确保，降低某些比较严重依靠土地出让金的当地政府不一征收程序流程完毕、农田权利模糊就急不可耐供地卖钱的状况。而且，房地产商通过招、拍、挂的程序流程获得土地后可以立即入场工程施工，项目建设的开竣工时间也将能尽快开展日程管理，免除“交地难”引起的经济成本及其拆迁工作中不可以立即进行的前期经营风险。除此之外，也有益于土壤资源的调控管理，防止主观因素欠佳的房地产商囤地、囤地加价，维护保养土地出让的一切正常买卖法律。
        二、高清组图的“非”：毛地转让
      “毛地”是别名，即土地出让时并未进行拆迁补偿安置，土里物并未拆除、消除，政府部门立即依照农田的现况开展转让，房地产商担负拆迁补偿安置花费，乃至是立即承担动迁工作中。在这起案件咨询中，咨询者承揽的种植园于2013年被划归征收范畴，在将近6年时间里始终无法就土里物补偿达到满意，其未接到过分析报告，也未接到过勒令拿出农田行政部门决策，鲜红色的土地承包运营所有权证依然在自身手上，种植园也始终如一地处在一切正常生产制造情况。像咨询者那样的农民还有几户，殊不知前不久却发觉征收地块早已进到了招、拍、挂环节。不会太难推知，此即是“毛地”转让。
       “毛地”转让时，会有原土地使用权证人、原地不动上房屋建筑使用权人的物权并未消灭的情况，这时转让农田开设新的土地使用权证，必然造成土里物权盘根错节，滋长纠纷。“毛地”转让方式的本质是理应由政府机构承担的征收拆迁工作中迁移给了房地产商，该方式下土地出让金与拆迁补偿安置花费是捆缚一起的。对房地产商来讲，压得很低房屋拆迁补偿毫无疑问可以节省拿地成本费、提升盈利。在趋利主观因素下，非常容易开启粗暴拆迁。除此之外，如果房地产商出现资产、盈利、市场趋势等层面的祸事，新项目及拆迁工作中都将会“不了了之”，而拆迁另一半、特别是在是某些被拆迁公司则将遭遇将近多年的拆迁苦旅，没法一切正常衣食住行、企业安全生产。
       土地资发〔2010〕151号《国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》第四点明文规定，“土地出让务必以宗地为企业出示整体规划标准、建设标准和农田应用规范，严格遵守货品住房用地单宗转让总面积要求，不可将两宗以上地快捆缚转让，不可'毛地'转让”。

       三、“毛地”当“净地”转让的法律依据
      “净地”转让方式必须当地政府早期很多的资金分配，因而，直至今日，依然存有“毛挂净交”的供地实际操作，即在“毛地”的状况下开展招、拍、挂的程序进行土地交易，政府部门运用土地出让金将“毛地”变成“净地”，并在要求时间内将 “净地”交由房地产商。
       转让不具有净地转让标准的农田，显著违背国土资源部严禁非“净地”转让的要求。依据《闲置土地处置办法》第二十九条，县级以上国土规划主管机构以及工作员提供“毛地”的，将依法给与处罚；构罪的，还将依法追究刑事处罚。土地资发〔2010〕204号《关于严格落实房地产用地政策促进市场健康发展的通知》第三点中还要求，(区、市)国土规划主管单位要提升对市、县招、拍、挂转让公示的核查，一旦发觉“毛地”转让，理应立即勒令马上停止转让个人行为,并依法追究义务。
       看得见，“净地”转让是讲真格的。在房产征收拆迁全过程中，假如被征收人、被拆迁人碰到自身的土地使用权证还是存有却早已被出给房地产商再次运用，须知这种情况不具备合法性。

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